Przetargi geodezyjne: rynek rośnie, a poniżej progów unijnych ofert ubywa.

8 października 2026 roku

Przetargi geodezyjne to zamówienia publiczne na mapy i pomiary: modernizację ewidencji gruntów i budynków, aktualizację baz danych, podziały, wznowienia granic, ortofotomapy. W pierwszej połowie 2026 roku zamawiający rozstrzygnęli 212 takich przetargów, według bazy historycznej tendero.pl. Średnia wartość umowy wyniosła 99 000 zł.

Przetargów przybywa i umowy drożeją. Ale ofert na jeden przetarg jest mniej: poniżej progów unijnych średnio trzy, rok wcześniej cztery. W prawie co czwartym przetargu geodezyjnym zamawiający odrzuca jednak ofertę za rażąco niską cenę.

tendero.pl to platforma do zarządzania przetargami: zbiera ogłoszenia o zamówieniach publicznych, dopasowuje je do kodów CPV map i pomiarów oraz do terenu, na którym pracujesz, prowadzi każdą sprawę od ogłoszenia do wyniku i po rozstrzygnięciu pokazuje, kto wygrał, za ile i ile ofert złożono.

Przetargi geodezja: prawie połowa dotyczy ewidencji gruntów i budynków.

W 97 z 212 przetargów geodezyjnych z pierwszej połowy 2026 roku tytuł mówi o ewidencji gruntów i budynków, według bazy historycznej tendero.pl. Rok wcześniej takich tytułów było 63 na 186. Przetargów na ewidencję przybyło 34, a wszystkich przetargów geodezyjnych — 26. Pozostałych, bez ewidencji w tytule, było więc mniej: 115 wobec 123.

Modernizacja EGiB, czyli modernizacja ewidencji gruntów i budynków, to 68 przetargów w pierwszej połowie 2026 roku, prawie co trzeci przetarg geodezyjny; rok wcześniej 54. W tych przetargach na prace geodezyjne zamawiający piszą w tytułach o obrębach ewidencyjnych, aktualizacji bazy danych EGiB, operacie ewidencyjnym i dokumentacji technicznej dla budynków i lokali.

Mapy do celów projektowych prawie nie pojawiają się w tytułach przetargów pod tymi kodami: w pierwszej połowie 2026 roku ani razu, rok wcześniej raz. Ortofotomapa padła w pięciu tytułach, inwentaryzacja powykonawcza w jednym, obsługa geodezyjna w dwóch, słowo GIS w żadnym.

Przetargi geodezyjne liczymy pod dwoma kodami Wspólnego Słownika Zamówień: usługi sporządzania map (120 przetargów w pierwszej połowie 2026 roku) i usługi pomiarowe (92). Zamówienia na roboty mają osobne kody i osobną stronę: przetargi budowlane. Pozostałe przetargi publiczne w innych branżach i miastach pokazują kolejne strony serwisu.

Zamawiają głównie samorządy. Jednostki samorządu terytorialnego ogłosiły 147 z 212 przetargów geodezyjnych, czyli 69,3 %. W 120 z nich, ponad połowie wszystkich, nazwa zamawiającego wskazuje na powiat albo starostwo. Powiaty i starostwa to więc pierwszy adres dla geodety, który szuka przetargów.

Przetargi na usługi geodezyjne: 152, 186 i 212 rozstrzygniętych w kolejnych pierwszych półroczach.

W dwa lata liczba przetargów na usługi geodezyjne wzrosła o 39 %, według bazy historycznej tendero.pl. Średnia wartość umowy w pierwszej połowie 2026 roku wyniosła 99 000 zł, wobec 109 783 zł we wszystkich zamówieniach publicznych w tym samym półroczu. Średnią liczymy z 421 części zamówień, rok wcześniej z 355, dwa lata wcześniej z 273 — i w każdym kolejnym półroczu jest wyższa.

Jedno półrocze łatwo odczytać jako stan rynku. Trzy pokazują kierunek: trzeci raz z rzędu więcej przetargów i droższe umowy. To liczby z kilkuset postępowań, więc jedno półrocze może się wahać — dlatego pokazujemy trzy, a nie jedno. Jak liczymy te dane, wyjaśnia strona o tym, jak liczymy statystyki przetargów.

Przetargi dla geodetów: poniżej progów unijnych ofert ubywa.

Poniżej progów unijnych jedna oferta wpłynęła w 34 ze 152 przetargów geodezyjnych z pierwszej połowy 2026 roku, dla których znamy liczbę ofert (bez zamówień z wolnej ręki), czyli w 22,4 %, według bazy historycznej tendero.pl. Rok wcześniej — w 19 ze 138, czyli w 13,8 %. Średnia liczba ofert w tych przetargach spadła z czterech w pierwszej połowie 2025 roku do trzech w pierwszej połowie 2026 roku.

To ważne, bo poniżej progów unijnych toczy się większość tego rynku: 165 z 212 przetargów geodezyjnych w pierwszej połowie 2026 roku, licząc wszystkie tryby. Gdy w ponad co piątym z nich wpływa jedna oferta, firma, która ją złoży, nie ma rywala w cenie. O wyniku decyduje wtedy zgodność oferty z warunkami zamówienia.

Od progów unijnych jest odwrotnie, ale na małej liczbie przetargów: jedna oferta wpłynęła w 7 z 47, czyli w 14,9 %, rok wcześniej w 7 z 33, czyli w 21,2 %. We wszystkich zamówieniach publicznych od progów unijnych jedna oferta wpłynęła w pierwszej połowie 2026 roku w 40,1 % postępowań.

Przetargi na prace geodezyjne: w prawie co czwartym odrzucono ofertę za rażąco niską cenę.

W pierwszej połowie 2026 roku zamawiający odrzucił ofertę za rażąco niską cenę w 35 ze 152 przetargów geodezyjnych, dla których znamy dane o tym powodzie, czyli w 23,0 %, według bazy historycznej tendero.pl. We wszystkich zamówieniach publicznych w tym samym półroczu — w 15,0 %. Co najmniej jedną ofertę z jakiegokolwiek powodu odrzucono w 55 ze 156 przetargów geodezyjnych, dla których znamy dane o odrzuceniach, czyli w 35,3 %.

Odrzucenie nie zależy od uznania zamawiającego. Art. 226 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych zaczyna się od słów „Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli” — gdy zachodzi choć jedna z wymienionych przesłanek, zamawiający musi ofertę odrzucić. Wśród nich jest oferta, która „zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia” (pkt 8), i oferta, której „treść jest niezgodna z warunkami zamówienia” (pkt 5).

Gdy cena wydaje się zamawiającemu rażąco niska, wzywa Cię do wyjaśnień. Przy cenie całkowitej niższej o co najmniej 30 % od wartości zamówienia powiększonej o VAT albo od średniej arytmetycznej cen złożonych ofert zamawiający co do zasady musi o nie poprosić (art. 224 ust. 2). Ciężar dowodu leży po Twojej stronie: jeśli nie odpowiesz w terminie albo wyjaśnienia z dowodami nie uzasadnią ceny, oferta odpada (art. 224 ust. 6).

Jak przygotować odpowiedź, opisuje strona o tym, jak wyjaśnić rażąco niską cenę. Jak zbudować ofertę zgodną z dokumentami, pokazuje strona o tym, jak przygotować ofertę przetargową.

Kiedy chcesz sprawdzić, kto wygrał przetarg na modernizację ewidencji w sąsiednim powiecie, w tendero.pl widzisz zwycięzcę, kwotę umowy i liczbę ofert, a obok cenę najniższą, najwyższą i wybraną. To punkt odniesienia dla własnej wyceny, zanim zejdziesz z ceną za nisko.

Zlecenia geodezyjne z przetargu: warunki umowy znasz przed wyceną.

Zanim wycenisz przetarg na usługi geodezyjne, znasz projekt umowy, kryteria oceny z wagami i kwotę, którą zamawiający ma na zamówienie. Przetarg to jedno ze źródeł zleceń dla geodetów: ogłasza go zamawiający publiczny i prowadzi według ustawy oraz specyfikacji warunków zamówienia.

Art. 281 ust. 1 ustawy wymienia, co SWZ w trybie podstawowym zawiera co najmniej. Są tam „projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy” (pkt 7) oraz „opis kryteriów oceny ofert, wraz z podaniem wag tych kryteriów, i sposobu oceny ofert” (pkt 17). Termin wykonania zamówienia (pkt 6) i projekt umowy czytasz, zanim podpiszesz ofertę — to warunki zapisane w SWZ.

Znasz też budżet. Najpóźniej przed otwarciem ofert zamawiający podaje na stronie postępowania kwotę, którą zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia (art. 222 ust. 4). Jeśli najtańsza oferta ją przekracza, a zamawiający nie może jej zwiększyć, unieważnia postępowanie (art. 255 pkt 3).

Ogłoszenia poniżej progów unijnych zamawiający zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych (art. 269 ust. 1), te od progów unijnych trafiają do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej (art. 86). Kiedy który zestaw zasad obowiązuje, wyjaśnia strona o tym, jak działają tryb podstawowy i progi.

W tendero.pl nie przeglądasz obu dzienników. Wystarczy dobrać kody CPV map i pomiarów oraz obszar — do poziomu województw, miast i powiatów — a raz na dobę dostajesz mailem nowe przetargi, wyniki i zmiany ogłoszeń z Twojego terenu. tendero.pl pokazuje wyłącznie zamówienia publiczne; zleceń od prywatnych inwestorów w nim nie ma.

Przetarg, który wybierzesz, prowadzisz w panelu przez kolejne kroki: Nowe przetargi, wyniki i zmiany → Analizuję dokumentację → Przygotowuję ofertę → Złożone oferty → Wygrane przetargi. Historia każdego kroku zostaje przy sprawie.

Warunki udziału w przetargu geodezyjnym mieszczą się w czterech kategoriach.

Art. 112 ust. 2 ustawy wymienia, czego mogą dotyczyć warunki udziału w postępowaniu: „1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym; 2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów; 3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej; 4) zdolności technicznej lub zawodowej”. To lista zamknięta: warunek spoza tych czterech kategorii jest niedozwolony.

Uprawnienia do prowadzenia działalności zawodowej (pkt 2) ocenia się zero-jedynkowo: firma je ma albo nie ma, więc nie wygrasz „lepszymi” uprawnieniami niż rywal. Kwalifikacje i doświadczenie osób, które kierujesz do prac, to już zdolność zawodowa (pkt 4) — tu zamawiający wyznacza minimalny poziom. Art. 112 ust. 1 każe go określić „w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia”.

Wadium było wymagane w 59,2 % przetargów geodezyjnych ogłoszonych od 1 kwietnia do 7 października 2026 roku, według danych bieżących tendero.pl. W trybie podstawowym jego kwota „nie może być większa niż 1,5% wartości zamówienia” (art. 281 ust. 4). Wadium niewniesione albo wniesione nieprawidłowo oznacza odrzucenie oferty (art. 226 ust. 1 pkt 14), więc sprawdź w SWZ, jak wnieść wadium, zanim upłynie termin ofert.

Nie musisz startować na całość. 78 z 212 przetargów geodezyjnych z pierwszej połowy 2026 roku, czyli 36,8 %, miało co najmniej dwie części, a największy — 13. Gdy zamawiający dopuszcza oferty częściowe, SWZ zawiera „opis części zamówienia” (art. 281 ust. 2 pkt 4), więc składasz ofertę na te obręby albo zadania, które obsłużysz swoim zespołem — o ile SWZ nie ogranicza liczby części na jednego wykonawcę.

O konkretny warunek w SWZ pytasz Paragrafka, czat o prawie zamówień publicznych w tendero.pl, który odpowiada z treści ustawy i orzeczeń Krajowej Izby Odwoławczej, ze wskazaniem przepisu.

212 przetargów geodezyjnych w pół roku i trzecie półrocze wzrostu z rzędu. Poniżej progów unijnych ponad co piąty z nich ma jednego oferenta, a w prawie co czwartym zamawiający odrzuca ofertę za rażąco niską cenę.

Kto zobaczy ogłoszenie na czas i złoży ofertę zgodną z SWZ, ma przed sobą niewielu rywali.

Najczęstsze pytania.

Co się dzieje, gdy w przetargu geodezyjnym nikt nie złoży oferty?

Zamawiający unieważnia postępowanie. Art. 255 pkt 1 stanowi, że robi to, jeżeli „nie złożono żadnego wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo żadnej oferty”. Unieważnia je także wtedy, gdy wszystkie oferty podlegały odrzuceniu (pkt 2) albo najtańsza przekracza kwotę, którą zamawiający może przeznaczyć na zamówienie (pkt 3).

Czy jednoosobowa firma geodezyjna może startować w przetargu?

Tak, jeśli spełnia warunki udziału opisane w SWZ, a te muszą być proporcjonalne do zamówienia (art. 112 ust. 1). Warunek wykazujesz w postępowaniu i spełniasz przez cały jego czas. Dysponowanie osobą nie oznacza jednak, że musi być zatrudniona w Twojej firmie już w dniu złożenia oferty. Ponad co trzeci przetarg geodezyjny z pierwszej połowy 2026 roku był podzielony na części, więc możesz złożyć ofertę na część, którą obsłużysz sam.

Czy można złożyć ofertę tylko na część zamówienia geodezyjnego?

Tak, gdy zamawiający dopuszcza oferty częściowe — wtedy SWZ zawiera „opis części zamówienia” (art. 281 ust. 2 pkt 4) i liczbę części, na które możesz złożyć ofertę. W pierwszej połowie 2026 roku 78 z 212 przetargów geodezyjnych miało co najmniej dwie części, według bazy historycznej tendero.pl.

Autor: Jarosław Świderski

Ekspert od przetargów publicznych. Ponad 28 lat po stronie wykonawcy, ponad 700 postępowań.

O mnie · LinkedIn